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“香港是中国领土,为什么不能驻军!”邓小平

执笔/胡一刀

“在港驻军一条必须坚持,不能让步。”

这是1984年4月,邓小平同道在外交部《关于同英国外交大年夜臣就喷鼻港问题会谈规划的请示》申报上,就关于驻军问题一条作的指挥。

35年后的本日,我们再回偏激来看,关于争取在喷鼻港驻军的权力虽然昔时与英国人会商时历尽坎坷,然则这个指挥绝对是“高瞻远瞩、未雨缱绻和深谋远虑”。

1

1979年,喷鼻港总督麦理浩造访北京,就新界“地契租约”问题正式拜会邓小平。这是首位正式拜访我国中央政府的在任港督。一石激起千层浪,中英两国的喷鼻港之争由此拉开帷幕。

周南曾以中国政府代表团团长身份就喷鼻港问题与英国代表团进行会商,他回忆说当时小平同道召开了一次小型会议,着末做了这样的决策:喷鼻港问题的办理,必然要收回全部喷鼻港地区;不光是新界的租期到了要收回,不能续租,而且以前两个不平等合同(《南京合同》及《北京合同》)所谓永远割让的九龙、喷鼻港(岛),也要同时收回。

在获得邓小平的直接授意后,一个聚拢了国务院港澳办、新华社喷鼻港分社职员的五人小组秘密抵达喷鼻港,在喷鼻港各界展开调研,为办理喷鼻港问题做前期筹备。鲁平便是这个五人小组的组长。

作为中方另一个紧张会商职员,鲁平曾回忆说,我们找了喷鼻港社会各界人士,懂得它的政治系统体例问题、司法问题、社会福利问题,还有国际问题怎么处置惩罚、它有哪些外交权、为什么会成为一个国际金融中间、为什么能成为自由港、公务员问题、说话的问题等各方面的问题。

一年的调研之后,五人小组得到了很具体的资料。国务院港澳办将这些资料收拾成申报,上报中央。这份申报提出了办理喷鼻港问题的十二条方针,后来被称为“十二条”。

然则,1982年9月,英国辅弼撒切尔夫人造访北京。在与邓小平的会晤中,她高调坚持“三个合同有效论”, 完全疏忽中方提出的“十二条”规划。

由于那时刻英国刚刚取得马岛战斗的胜利,在国际上彷佛又找回了昔时“大年夜英帝国”的一些影子。以是,对待当时还没成长起来的中国,英国人显然很傲慢,而且气势汹汹,一副没有探讨余地的架势。

最让中方不能吸收的是,除了坚持三个不平等合同有效之外,撒切尔夫人还传播鼓吹,喷鼻港的繁荣和稳定,只有英国继承统治才能够获得包管,不能单方面地由中国把合同废除。

鲁平说,当时小平同道一会儿就把她顶回去了。他说,我奉告你,喷鼻港,包括九龙、新界,主权问题是不能评论争论的。我们从来没有承认过三个不平等合同,主权不停属于我们中国,这很明确,没有评论争论的余地。

邓小平的立场强硬起来,由于他意识到光阴不能再等了。中英第一番交锋,双方各不相让。鲁平回忆说,中国的强硬立场让撒切尔夫人很吃惊,脸一会儿就青了,所今后来脱离大年夜会堂下台阶的时刻摔了一跤。

在接下来的一年多光阴的会商中,英方虽然步步紧逼,但中方在喷鼻港回归的原则问题上丝绝不让。英国人完全占不到什么便宜。于是,英国人把偏向一转,又提出了新的问题。

1984年4月,访华的英国外交大年夜臣杰弗里·豪代表英国方面向邓小平提出:喷鼻港民心脆弱,盼望中国不要派解放军驻守喷鼻港。小平同道立即辩驳:喷鼻港回归后国防外交必须由中央直接收辖、掌握,中央必然要在喷鼻港驻军。

这就拉开了双方就“驻军问题”进行会商的大年夜幕。英方提出了各类各样的来由表示否决;而作为当时中方代表团的团长,周南则切记邓小平的那两句唆使,在驻军问题上寸步不让。

2

中方的态度是异常有根据的。既然收回喷鼻港主权,国防必须由我们来管,是以我们要有驻军的权力,而且我们也必要在喷鼻港驻军。

但同时,我们也强调两点,第一,英国在喷鼻港驻军,军费是喷鼻港纳税人包袱的,然则中国政府收回喷鼻港主权后,我们不占这个便宜,驻军用度由中央直接拨付。第二,驻军主如果认真国防,喷鼻港内部的治安事务我们一律不管。

由于驻军是主权的象征,我们必须要坚持。只管从当时看,中方在会商中表示人数不在多,但驻军是必然要有的,这是个原则问题。

周南在回忆中说,虽然我们有理有据,而且姿态放的对照低,然则英国人依然找出各类来由加以否决。比如英方代表说,“英国必要在喷鼻港驻军,但你们不必要驻军。”为什么呢?

英国代表狡争论,“我们不一样,我们离喷鼻港十万八千里,(从)海上、空中(走)都很远,万一发生什么事必要采取军事行动,我们不驻军来不及;你们有广州军区,部队离喷鼻港不远,真正必要的时刻可以过来一会儿。然则过来也必须要有特首的约请,还要立法会经由过程,而且义务履行完了今后就要脱离,不能驻在这儿。”

但周南武断回应说:“那不可,必须常驻。”

英国人又找了一个来由,说当时的喷鼻港民众对付驻军问题高度敏感。当时有一种说法是,港人对“中国人夷易近解放军”这一称谓有些矛盾,假如将来中国在港驻军的话,部队能否换个名字?

周南斩钉截铁地回答:不可,没有需要,换个名字似乎中国有两支不合的国家队伍似的,而且实质的问题不在于名字。

然而,正当我外交职员跟英方会商坚持驻军的时刻,却呈现了一个小风波。

1984年5月,全国人大年夜六届二次会议时代,有喷鼻港记者趁人大年夜会议时代喷鼻港各界人士同中国高层人士评论争论的机会,逝世力想捕捉到一点有关中央对喷鼻港回归问题会商的信息,此中焦点之一便是回归后人夷易近解放军是否进驻喷鼻港问题。

此中一名记者钻了个空子,采取忽然打击的要领向一位副委员长发问:“中国是否可以不在港驻军?”而这位副委员长对当时中英会商的环境并不认识,以是回答时显得异常暧昧。

结果第二天,一些喷鼻港和英国媒体大年夜做文章,报纸头版头条以通栏标题刊登了有关“中国收回喷鼻港后可能不会驻军”的报道,妄图造成中国政府立场已经软化了的印象。

5月25日,邓小平在接见港澳地区人大年夜代表和政协委员前知道了此事,异常生气,并立即采取懂得救步伐。当时记者拍了照片筹备脱离会场时,邓小平招手特地又把他们叫了回来,专门就驻军问题作了澄清。

小平同道说:趁这个时机,我要对记者们说几句话,所谓的“将来不在喷鼻港驻军”不是中央的意见。他口气异常严峻地说,既然喷鼻港是中国的领土,为什么不能驻军!没有驻军这个权力,还叫什么中国的领土!这是邓小平第一次公开向外界讨论驻军问题,应用了这样异乎平常的要领,很快成为了港媒的新闻热点,我方对驻军的立场及时获得传播。

同时,在邓小平发火之后,英方意识到中方立场十分强硬,就不再坚持“否决中国方面‘1997年收回喷鼻港’今后行使‘驻军权’”,会商顺利推进到下一个问题。邓小平在关键时候办理了中英会商的一个关键问题。

邓小平的此次发火,被周南形容为“文王一怒而安世界”。

为什么小平同道对驻军问题如斯“较真”,寸步不让?可以说,这便是政治家在国家大年夜计谋上十分敏锐的地方,从长远的角度斟酌喷鼻港稳定和国家安然的问题。他理性而量力而行地指出,驻军不仅仅是国家主权的表现,也是掩护祖国统一和安然,保卫国家领土的必要。

1984年10月3日,邓小平会见港澳同胞国庆不雅礼团时指出:“我讲过中国有权在喷鼻港驻军。在喷鼻港驻军还有一个感化,可以防止动乱。那些想搞动乱的人,知道喷鼻港有中国队伍,他就要斟酌。纵然有了动乱,也能及时办理。”

3

虽然驻军的问题办理了,但就在喷鼻港回归临近的日子,英国人又想在解放军先头部队进驻的问题高低一些“绊子”,让解放军进驻喷鼻港不那么顺畅。

1987岁尾到国务院港澳事务办公室事情的陈佐洱,于1994年3月担负中英联合团结小组中方代表,可以说是在着末关头跟英国人打交道最多的人。陈佐洱说,在磋商交代事情历程中,最紧迫、最惊险的是解放军先头部队提提高驻问题,由于启动这项会商时,喷鼻港回归已经倒计时了。

就在1997年6月16日正午,陈佐洱忽然接到来自北京的紧张电话。电话里传来外交部副部长王英凡的声音:“陈佐洱,我正在钱其琛副总理的办公室里给你打电话。”这句话,立即让陈佐洱认为了急切与分量。

陈佐洱在回忆录中说,王英凡副部长唆使我,急速带领中英联合团结小组防务与治安专家小组,与英方开谈驻港部队先头部队提提高入喷鼻港问题。他说,北京已组成专家组,黄昏就飞抵喷鼻港,共同你的事情,来人将会传达详细规划,只如果在底线范围内,授权你可以当场抉择。

为何临近回归前夕,忽然要会商先头部队提前入港?

陈佐洱说,一样平常的理解是,解放军驻港部队应于7月1日零时开进喷鼻港,此前已调派196名以技巧和后勤职员为主的先遣职员分三批不带武器进入喷鼻港,为驻港部队开进预作通信、交通、后勤等方面的需要筹备。

但中央引导在听取有关陈诉请示时发明,要是携带武器的驻港部队在7月1日零时才进港,从北到南抵达整个营地必要两到三个小时,这就意味着在驻港部队到位前,喷鼻港大年夜部分地区将呈现防务真空。

而此时,中英两国领袖正在进行肃静隆重年夜的喷鼻港政权交代,刚刚回到祖国怀抱的喷鼻港毫不能有一分钟不设防。以是,驻港部队必须有一支先头部队,携带武器设置设备摆设于7月1日零时曩昔进入喷鼻港,确保零时开始有效实行防务责任。

对付中方这样一个合理要求,英国人却武断不合意。他们觉得在英方统领的着末几个小时,中国队伍就荷枪实弹开进来,这怎么行?

因为间隔喷鼻港回归只剩下两周的光阴,以是中央给陈佐洱办理这个问题的光阴只有一个礼拜。接到义务后,陈佐洱当晚就和专家们关进樊篱保密室里彻夜钻研规划。第二天上午开谈,全部会商持续了五天五夜。

在最初的会商中,英方表示:一,解放军先头部队人数太多,有损英国管治喷鼻港的对外不雅感;二,否决坦克车进港,并盼望中方进一步供给其它车辆、艨艟和直升飞机的数量和型号;三,对付中方说起的“7月1日零点不能呈现防务真空”有不合见地;四,反建议参加政权交代典礼的中国领袖和先头部队都从水路,在英方供给的保护下进入喷鼻港。

陈佐洱说英方代表暗示,英方对先头部队是否配备坦克车问题看得异常重。假如在7月1日零点之前将主要用于防暴的坦克车开进喷鼻港,很伤英国面子。但陈佐洱急速打断他的借“车”发挥,驳称中国驻军出于实行防务责任的必要,携带任何武器都是合理的。

中方坚决的立场让英方有了一些缓和,而中方为了赢得光阴,也作出了一些让步。陈佐洱说6月18日开会时,得到了北京赞许在坦克车提前开进问题上可以采取机动立场的复电。而英方在会上也表示,英方不再坚持先头部队从水路开进,批准中方提出的从深圳皇岗和文锦渡陆路口岸进入喷鼻港。

不过,会议上双方随即又在进驻军营问题上争辩起来。英方以蹊径拥挤为由,回绝解放军先头部队进入位于九龙弥敦道相近的枪会山军营和港岛的威尔斯亲王大年夜厦英军总部、以及最南真个赤柱军营。英方坚持的真正缘故原由是不乐意在管治期的着末几小时有中国队伍呈现在繁华市区。

陈佐洱也频频强调,先头部队只进入14个军营中的6个,已是一种让步。喷鼻港交代的隆重年夜典礼是在邻接威尔斯亲王大年夜厦的喷鼻港会展中间举行,假如先头部队不进驻威尔斯亲王大年夜厦,届时实行防务责任的意义就大年夜打折扣了。

着末,颠末几轮艰巨的会商,为换取英方的让步,经请示上级批准,陈佐洱表示在中方的某些关注得以满意的前提下,可以将先头部队的人数由1000人减至800人。

着末的焦点是驻港部队派若干人提前入港。中央给陈佐洱的底线是不少于500人,陈佐洱回忆说,“我想到9是最大年夜的数字,一咬牙说:509人,这是中方所能作的最大年夜让步了。”英方终极吸收了这个规划。

这才算完备实现了对解放军进驻喷鼻港的所有安排。

本日,我们应该已经熟识到,确保实现解放军进驻喷鼻港是多么的意义重大年夜!

本文部分资料来自于重庆出版社《我的中国心》和湖南文艺出版社《交代喷鼻港——亲历中英会商着末1208天》。

文中图片来自收集

滥觞:补壹刀

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