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中俄教育合作现状与愿景

作者:姜晓燕(中国教导科学钻研院副钻研员)

2019年是中俄关系史上具有里程碑意义的一年,两国将迎来中俄建交70周年、中俄人文相助委员会成立20周年。70年间,中俄教导交流为增进两国和两国人夷易近互相懂得和交情发挥了紧张感化。分外是在中俄人文交流机制建立20年来,中俄教导相助深入成长,为其他各领域的相助和交流供给了紧张支持。

中俄教导相助交流机制赓续完善

教导对增进中俄两国和两国人夷易近之间的懂得、交情与相助起着根基性、先导性、广泛性和持久性的感化。早在1992年12月,中俄两国政府签署了《中华人夷易近共和国政府和俄罗斯联邦政府文化相助协定》,该协定对中俄教导等领域的交流与相助做出了最初协定,提出要互派专家学者,供给奖学金,签订学位学历互认协议,建立高等院校间直接联系,交换教科书,相互进修对方说话等。

2000年11月,在中俄两国总理按期会晤机制的框架内,中俄两国政府成立了副总理级的中俄教文卫体相助委员会,委员会下设教导、文化、体育、卫生4个相助分委会,同年12月召开了中俄教文卫体相助委员会第一次会议,并签署《中俄教文卫体相助委员会第一次会谈纪要》。2001年,教导相助分委会召开第一次会议。此后,中俄教文卫体相助委员会及其下辖的教导相助分委会每年在中俄两国轮流召开例行会议,对该年的人文及教导交流环境进行总结。跟着两国人文交流相助领域的赓续拓展,2007年7月,根据双方协定,将中俄教文卫体相助委员会改为中俄人文相助委员会,以涵盖更多的领域。

今年将召开中俄人文相助委员会第20次会议,以及中俄教导分委会第19次会议。中俄人文相助委员会及其下设教导委员会的事情为匆匆进中俄教导相助交流,引领中俄教导相助交流机制化成长供给了轨制保障。2006年11月,中俄两国教导部杀青的《中华人夷易近共和国教导部与俄罗斯联邦科学教导部教导相助协议》对中俄两国在教导领域相助的详细内容进行了详尽的规定。

中俄教导相助交流成果丰厚

留门生和职员交流是人文交流的主要内容,中俄留门生及职员交换人数显明增长。1995年,中俄两国签订了《中俄互相承认学历、学位证书的协议》,按照协议,中国高中生或得到职业高中、中专、成人教导和自学考试卒业证书者,均可申请留学俄罗斯高校。这一协议的签订从轨制层面为中俄留门生交流创造了便利。

2012年,中俄签署的《中俄人文相助行动计划》提出到2020年两国互派留学门生人数要达到10万人,从国家政策层面对中俄留门生及职员交流给予一系列支持。中国国家留学基金委设有“中俄艺术类人才联合培养项目”;设有面向本科生,面向硕士钻研生和博士钻研的“赴俄罗斯专业人才培养计划”;支持优秀自费生攻读更高一级学位的“在俄优秀卒业生支持计划”。俄罗斯设立的“教导出口”计划盼望吸引更多中国留门生到俄罗斯进修,俄罗斯很多高校将争取中国留门生作为外事事情重点,莫斯科大年夜学、圣彼得堡大年夜学等有名大年夜学官网可以用中文浏览部分内容,圣彼得堡国立大年夜学和圣彼得堡彼得大年夜帝理工大年夜学分手在哈尔滨和上海设代表处。

在各项政策支持下,中国赴俄留学的人数逐年增多,据俄罗斯的统计,2000至2001学年,中国在俄留门生人数为6100人;最新的数据显示,今朝在俄就读的中国留门生靠近3万人,就留门生数量而言,中国留门生数量仅次于哈萨克斯坦,占第二位。近来几年中国留门生人数增速显着,2017至2018学年与上一学年比拟,增添近10%。俄罗斯在华留学人数也出现增长态势,1997年,来华留学人数为557人,2007年这一数字增添到7261人。今朝,俄罗斯在华门生人数近2万。

在中俄人文交流机制框架下,说话交流形成了稳定的相助机制。2005年11月,两国政府签署了《中华人夷易近共和国政府和俄罗斯联邦政府关于在俄罗斯联邦进修汉语和在中华人夷易近共和国进修俄语的协议》,规定双方将尽可能匆匆进和前进对方国说话在本国的教授教化,并提出了互派说话专家教授俄语和汉语、互派留门生、交换课本、支持俄语和汉语中间开展事情、举办说话大年夜赛等详细相助内容,这一协议成为匆匆进中俄开展说话教授教化相助的紧张文件。

此外,“国家年”“说话年”等主题年的设立,“汉语桥”中文比赛和“俄罗斯风度”大年夜赛的开展也极大年夜地推动了俄罗斯联邦汉语教授教化和中国的俄语教授教化。2007年,在俄罗斯“中国年”时代,在俄开设7所孔子学院。截至2019年,在俄罗斯共设有19所孔子学院、5个孔子讲堂。俄罗斯在中国设立的俄罗斯文化中间计35个。进修和开设俄语和汉语的黉舍和门生数量均有所增长。相关统计数据显示,今朝中国开设俄语专业的高校有153所,开设公共俄语教授教化的高校约150所。在中小学阶段,已有83所中学开设俄语课程,6所小学开设俄语课程。俄罗斯共有230所黉舍开设汉语课程,进修汉语的门生达2.6万人,此中有80余所中小黉舍中小黉舍,进修数为1.2万人。自2019年以来,汉语将进入俄罗斯中等通俗教导毕业性稽核体系,并作为第五外语进入国家统一考试。

中俄人文交流机制极大年夜地推动了中俄高校间的相助。今朝,中俄两国联合成立了11个同类大年夜学同盟,以及中国东北地区与俄罗斯远器械伯利亚地区大年夜学同盟、中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区高校同盟两个区域性大年夜学同盟。大年夜学同盟的建立为中俄高校间开展交流与相助搭建了很好的平台。在人文交流机制框架下,中俄两国高校间相助大年夜幅增长,相助领域赓续扩大年夜,相助内容加倍富厚。据俄罗斯的统计数据显示,今朝,有150所俄罗斯高校与约600所中国高校建立了伙伴关系,签署了950项相助协议,仅莫斯科一地的高校就与200多所中国高校建立了伙伴关系,相助专业涉及音乐教导、美术教导、化学工艺、谋略机专业、地皮资本治理、金融学、工商治理、农林经济治理等。

“中俄长江—伏尔加河高校同盟”是中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方相助机制在教导领域取得的紧张相助成果,同盟成立于2017年6月,成长迅速,今朝成员高校多达82所。“中俄长江—伏尔加河高校同盟”框架内的高校相助是中俄高校与双方科技、人文相助深度深入融的新的模式。

中俄教导相助的愿景

持续扩大年夜双向留学规模,优化留门生专业及学历布局。跟着中俄两国各领域、各层面相助的赓续深入,“一带一起”与欧亚经济同盟对接,两国对付精晓两国说话的专业人才的需求茂盛。对付高水平人才的需求茂盛抉择着必要继承扩大年夜中俄教导交流,包括必要进一步扩大年夜中俄双向留学规模。近20年来,中俄双向留门生数量持续增长,双向留学规模显着扩大年夜,但留门生进修专业和学历层次均有待优化,以俄罗斯来华留学为例,从专业选择看,七成以上在华就读的俄罗斯留门生选择汉语文学类专业;从学历角度来看,七成以上在华就读的俄罗斯门生为学习生(非学历生)。在持续扩大年夜双向留学规模,努力实现2020年双向留学职员总数达到10万人目标的同时,需进一步优化留门生专业布局,提升留学层次。此外,中俄两国在上风专业方面具有必然互补性,各自拥有一些相对上风的专业,如俄罗斯在航天、航空、材料技巧对照蓬勃,我国在轻工、电子、通信技巧对照先辈,应偏重两国上风专业偏向的留门生遴派。此外,应进一步巩固在中俄两国开展俄语和汉语教授教化的根基,继承在协商同等的根基上互设孔子学院和俄语中间。

推动中俄教导交流智库扶植,支持开展深度钻研。从2000年景立“中俄教文卫体相助委员会”至今已经进入第20年,对付中俄人文交流成长过程及成果的反思和钻研,对付教导交流相助的钻研与反思对前进中俄人文交流,包括教导交流的有效性具有紧张的意义。今朝,这方面的钻研,分外是系统深入的钻研数量极少。反应中俄教导交流成果的紧张数据,如中俄交换留门生进修环境、中俄相助办学层次和类型等环境的数据亟待完善。与迅速成长的中俄教导相助的实践相对照,对付中俄教导交流与相助的反思与钻研的相对滞后,而这种滞后性势必影响中俄教导交流的实践和效果。基于此,为推动中俄教导交流的可持续的、内涵式成长,必要加强中俄人文交流及教导交流的数据库扶植,相助开展针对中俄教导交流成就与问题的查询造访钻研,组织中俄教导相助项目评估,前进交流与相助的有效性。

以人文交流机制项目为引领,匆匆进中俄教导内涵式成长。在中俄人文交流机制框架,充分发挥人文交流机制项目的引领感化,匆匆进中俄教导相助提质增效。为此,建议在人文交流机制框架内,有针对性地支持中俄教导的根基性钻研,深入懂得中俄教导的代价追求,教导司法及政策根基,教导体系运行的基滥觞基本则等。在此根基上研制中俄人文交流机制项目的准入机制、历程监测和效果评估体系,对人文交流机制项目推行按期化、规范化和科学化治理,在鼓励教导相助内容和形式的立异的同时,对开展中的、效果不错的项目予以分外支持,充分发挥人文交流机制项目的示范引领感化,推动中俄教导相助交流务实成长,对提升两国教导水平,满意两国人才成长需求发挥应有的感化。

《光嫡报》( 2019年06月13日 14版)

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