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严格执法,却不冰冷处罚(一线探民生·守护食品

褚明磊(左)和同事在超市开展食物安然反省。

陈昌志摄

核心涉猎

食物安然法律如何更有效?云南省昆明市官渡区食物药品监管法律中队中队长褚明磊挺有心得:一线办案,碰到要挟、拉拢,必须坚持严格法律;碰着生活艰苦等环境特殊的商户,既要依法干事,也要向导他们主动遵法;查出问题食物,要抄送临盆地相关部门,从泉源加强食物安然监管。

穿行在大年夜街冷巷,褚明磊时而方式慌忙,时而立足不雅望。考验食物安然临盆许可、反省食物临盆场所、查办案件,1988年诞生的云南省昆明市官渡区市场监督治理局行政法律大年夜队食物药品监管法律中队中队长褚明磊,已在食物安然事情岗位上事情了7年。

近日,记者与褚明磊面对面,听他讲述来自一线的故事。

赶上疑惑、要挟

念兹在兹严格法律

“放行这车,给你这个数!”清静处,承运人巴掌一推,试图“笼络”褚明磊。

褚明磊开玩笑,奚弄:“500块?”

对方满脸堆笑:“50万!”

褚明磊没想到,一车走私冻品,对方竟然如斯舍得出价。“评估显示,十几吨冻品,靠近200万货值。走私冻肉利润伟大年夜。”褚明磊说。

接到这批冻肉举报的光阴,是早晨两点半。当天本不该褚明磊值班,可一接到同事电话,褚明磊二话没说就带上法律文书赶旧事发地点。没中文标签、没查验检疫合格证,720件冻肉、重达十几吨,褚明磊和同事盘货了整整一夜。时价盛夏,无法联系货主,冻品存在哪里?天一亮,褚明磊就开始联系冷库,5小时装卸,贴上封条的那一刻,褚明磊看了一眼手机,已近下昼两点。

继续奋战10多个小时,连顿饭都没来得及吃,褚明磊赶回办公室。促吃过外卖,他开始继承收拾相关资料文件。终极,这批冻肉被点火销毁,避免了潜在的食物安然隐患。

“查冻肉那次,承运人对我们算是‘虚心’的。昨天我还接到犯罪嫌疑人眷属打来的吓唬电话,说我们不仅罚款,还把人移交给了公安,让我等着。”面对要挟,褚明磊如斯轻描淡写。

去年底,褚明磊接到举报,称某城中村子一处出租房内疑似违规临盆毛肚、鱼皮等产品,臭气熏天。虽是周末,可褚明磊照样给公安部门打电话,申请联合法律。“主如果怕违法行径人回绝开门,阻碍法律。”褚明磊先容,曾经有次接到厂家举报,说是辖区内有人在临盆伪装产品,因为商户在门口安装了监控,看到是法律职员武断不给开门,直到夜里两点我们团结警察才进厂考验。

“一线办案,不管是拉拢腐蚀照样要挟报复,躲也躲不开。咱们法律职员独一能做的便是严格法律。”褚明磊说。

官渡区内批发市场浩繁,是云南不少州市、县乡冻肉海鲜、调料百货的集散地。“有的批发商采取前店后厂的要领以假充真,一个封装机就能将散装味精变身成名牌产品。这些产品价格低廉,绝大年夜多半都邑流向屯子子市场。”褚明磊说。

碰到艰苦商户

向导他们主动遵法

“凡是添加苏丹红、三聚氰胺这样的有毒物质,不仅要罚款,还要武断移送公安部门穷究刑事责任。”褚明磊说,不管是前进罚款上限照样加大年夜穷究刑责的力度,新的食物安然法让食物安然真正成了红线。

不过,褚明磊并非所无意偶尔候都是“唱白脸”。褚明磊的监督工具中个体经营者居多,此中不乏下岗失业职员、进城务工职员。“这些人一没技巧,二没资金,每每也是生活艰苦群体,必要社会关心。有的由于不知道要办证,我们查到后,每每尽可能在司法容许的范围内帮他们减轻处罚,同时赞助、向导他们完善相关手续。”褚明磊说。

有一次,褚明磊在例行反省中发明有家食物店没有进货台账,于是要求店方整改。7天后褚明磊和同事再次复查,发明店里依然没有台账。喊来老板,褚明磊却犯了难:老板是双手缺掉的残疾人,根本写不了字。“按照规定,责令整改拒不改正的罚款5000元到5万元,后来我们根据司法规定减轻处罚罚款1000元,同时责令老板让员工做好收支货记录。”褚明磊说。

“‘最严’食物安然法是不是冷冰冰,主要取决于法律者,对一样平常食物安然违法行径,最忌讳的便是一罚了之。”褚明磊觉得,高额罚款只是倒逼前进食物安然临盆标准的手段,法律的关键是让违法行径人在处罚中真正意识到潜在的食物安然风险,让违法行径人主动遵守食物安然法。“既要严格法律,也要向导他们主动遵法。”褚明磊说。

查出问题食物

抄送临盆地监管部门

“曾经有一家企业由于贩卖过时月饼被罚了5万元。”褚明磊说,高额罚款威慑力显着。现在一样平常正规食物临盆企业,都邑把食物安然顿在最优先的位置。

听褚明磊案件先容得起劲,同业的官渡区市场监管局法律大年夜队队长田波提醒:“法律便是找问题,虽然案件办了不少,但着实这几年我们的食物安然形势不停在改良。”曩昔辖区内时常接到对粉条黑作坊的举报,这两年已经险些绝迹;官渡区已经继续十年没有呈现因食物安然造成逝世亡的案例。

“食物安然法律已经形成了一张网,我们官渡区市场发明的售假或分歧格问题,同时会抄送到临盆地食物安然部门,这样有助于从泉源加强食物安然监管。”褚明磊说。

闲步农贸市场,市场显示屏里农残检测指标非分特别夺目。“去年我们对农贸市场进行的农残检测显示,抽检样品134409批,合格率99.95%。”昆明市官渡区市场监管局局长罗春元说。

实际上,最初在农贸市场设置农残检测,不少摊位曾经异常矛盾,但如今却盼着市场监管部门抽检自家菜品。“抽检结果在农贸市场公示,相称于给摊位做了免费食物安然广告,抽检到的摊位每每贩卖更好,商户自然由反认为期盼。”罗春元说,食物安然未来的成长趋势便是让“安然看得见”。

“前进法律能力水平,让食物安然看得见。”罗春元先容,近几年来,昆明市官渡区市场监督治理行政法律大年夜队食物安然行政处罚结案率均为100%,从未发生因越权法律、法律不规范等造成行政复议或行政诉讼败诉征象。

《 人夷易近日报 》( 2019年12月17日13 版)

延伸涉猎

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